中國共產黨過去以農民起家，以農村為其建立其勢力的基礎，毛澤東更認為「沒有農民就沒有一切」。故大陸社會在19年來的四次大變革中，農民和農村問題，始終是其討論的中心，或為推行政策的動力。而中共的農民政策，亦貫穿了整個變革的過程。變革的過程中，大陸農民由中共的向心力動搖，由動搖進一步認清了中共的真面目，終於形成與中共的尖銳對立，亦成為今日我們對中共鬥爭深厚的羣眾基礎。為了說明這個問題，我們有必要對19年來的中共情勢，作一簡略的回顧：中共建立大陸政權後，先後推行「五大運動」(土地改革、抗美援朝、三反五反、鎮反肅反、思想改造)，「三大改造」(農業、手工業和私營工商業的社會主義改造)，「三面紅旗」(總路線、大躍進、人民公社)和「三大革命運動」(階級鬥爭、生產鬥爭、科學實驗)以及「文化大革命」等政策的實施更使中國固有的政治制度、經濟組織和社會結構，遭受了徹底地破壞。而「文化大革命」，更使大陸社會陷於空前的大動亂。公社組織也隨之癱瘓。