基隆港東岸的沙灣地區是清法戰爭時的戰場之一,清方曾築有三座砲臺防守,當時此處人煙稀少,戰後成為清軍和法軍的墓葬區,清方對此嚴禁破壞,甚至立碑禁止牛隻進入踐踏。1895年(光緒21年)日本人統治之後,法國與日方友好議定重整墓區,1909年(明治42年)日方為之新立「佛國陸海軍人戰死者紀念碑」,然對清軍之墓則以修路為由加以破壞。基隆地方人士見此,乃由社寮島士紳池清祥為首,以民間立場來籌資遷葬,由於此墓是為紀念清法戰爭時在基隆為臺灣殉國的清國戰士,自是不見容於日本方面,因此刊碑為:「清國人之墓」,背面刻「勳在邦家」,此外不准再記清勇的姓名,故迄今不知墓主有何人。
1945年(民國34年)台灣光復後,為紀念清法戰爭時所犧牲的清軍,於1957年(民國46年)由政府新建「民族英雄墓」,上刻當時總統、副總統、行政院長和基隆市長的題字,並為文記述。2002年(民國91年)被登錄為歷史建築,紀念該處是擁有百年以上的歷史戰爭現場。
據說,新建「民族英雄墓」時,舊有的「清國人之墓」碑,被民間人士移至港區西岸的「慈恩祠」,當地人稱之「愛國將軍廟」或稱「劉銘傳廟」,將之神格化加以祭拜。
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