從「中統」到「法務部調查局」
內政部調查局,又名調查局本部,隸屬內政部,1949年設立於今臺北市萬華區環河南路一段77號,至1958年遷離至基隆路。
調查局前身為中國國民黨的「中央執行委員會調查統計局」(中統局)、「中國國民黨黨員通訊局」(黨通局),及至1949年4月於廣州正式成立「內政部調查局」,由國民黨內部組織轉變為政府行政機關,該年底隨中央政府遷臺。
根據李世傑專書《調查局研究》,遷臺後調查局曾短暫於臺北市雙城街辦公,爾後局本部即設於環河南街(今臺北市萬華區環河南路一段77號)。1956年6月改隸司法行政部,1958年司法行政部調查局本部先遷址至基隆路,1974年再遷至新店。1980年8月司法行政部更名為法務部,法務部調查局本部目前位於新北市新店區中華路74號。
▲法務部調查局現址(新北市新店區中華路74號)(出處:7月2017 ©2019 Google)
調查局在白色恐怖期間從事政治偵防工作,包括情報收集、保密防諜、逮捕偵訊等。當時各縣市均設有調查站,並有航業海員調查處及留質室。遷臺初期設大龍峒留質室(1958年以前),後有三張犁留質室(1958年至1972年,第一留質室)、新竹留質室(第二留質室)。三張犁留質室結束使用之後,遷至新店安康接待室(1974年至1987年)。
在「四六事件」後續的牽連逮捕中,臺灣大學學生路統信也指認自己於1950年7月28日時,被特務帶至環河南路77號訊問:
我在宿舍被捕以後,就被送到環河北路七十七號的調查局,接受冗長的疲勞審問;他們主要問我和于凱的關係,我就所知回答。然後,他們又把我移送大龍峒的一處民宅臨時看守所(保安處的看守所已經關不下人了);民宅的三個房間一共關了十幾個人。
此處大龍峒之民宅即為「大龍峒留質所」,由此可觀察到調查局的運作流程。
「環河南路一段77號」之歷史變遷:日式摩登住宅到大飯店
環河南路一段77號於日治時期的地號為臺北市濱町1丁目26番地,土地所有人為高進商會社長高橋豬之助,上有其三層樓鋼筋混凝土私宅,竣工於1933年(昭和八年)9月,外觀採圓弧流線設計,內部電氣、給水採暗管設計,屋頂觀景涼臺可遠眺淡水河,為當時知名的摩登住宅。
▲高橋豬之助的住宅西北側外觀(出處:《臺灣白色恐怖時期相關史蹟點調查案總結報告書》,國家人權博物館,2015)
戰後此地與建物為政府所接收,曾是保密局臺灣站長林頂立住宅,於二二八事件期間收容(協助藏匿)許多異議人士。1949至1962年間轉為內政部調查局、司法行政部調查局(1956年6月改隸)所使用,1962年後舊址產權歷經數次轉手,舊建築於1970年拆除後改建12層樓高的世紀大飯店,於1972年10月開業至1987年易主,今由豪景大酒店經營。
▲調查局本部舊址(環河南路一段)現為豪景大酒店(出處:6月2017 ©2019 Google)
基本資訊
資料來源機關收存系統
主題分類社會與政治
建檔單位國家人權博物館
史料原文/譯文歷史見證
林惠玲:
剛到臺灣來我們就住在那個第三水門,就是現在的豪景大飯店,淡水河邊第三水門的旁邊。是公家宿舍,院子大、房子很大,後來才搬到泉州街,那個就是自己買的房子,那邊一住也住了好幾十年,我爸爸好像不是很喜歡動的,人家如果跟講他可以買什麼、買什麼,他也不見得真的會去買。他的心不在賺錢,那時候好像說,整條西門町,就是說他可以拿到那些,因為日本人剛走,他剛來,可以給他,他也不要。
我家裡那時候在第三水門,就是現在的豪景飯店(台北市環河南路一段77號,中興橋口),那個房子很大。
後來那個地就被豪景買去蓋飯店。我記得二二八那時候家裡很多人,有本省人也有外省人,我爸爸就是收容很多人,等於是「窩藏」很多很多的人,就是救這些人。所以後來有時候我聽我朋友在跟我說,他們說在報上看到有些你爸爸的消息,好像是負面的,我就覺得很奇怪。
謝聰敏:
遣散守衛派出所的青年學生,然後到達陳逸松律師事務所帶走陳逸松,沿著水門外淡水河岸,徒步走向軍統陳達元的住宅。陳達元住宅佔地頗廣,當時已由台籍軍統林頂立居住。他把陳逸松安置在陳達元宅,然後再沿河邊走向新店在路上他發現有人在河岸把守他折回臺北,在家中榻榻米床下度過一夜,9日清晨才趕往新店。白天他在私人住宅休息,晚間則在甘蔗園藏身,忍受蚊子的襲擊。3月9日警備總部宣佈戒嚴,成立別動隊,任命林頂立為總隊長,劉明、李清波為副總隊長,陳逸松為參謀長。這一段記事來自李翼中的「帽簷記事」。陳達元和林頂立暫時庇護劉明和陳逸松兩人,就是在利用兩人的群眾基礎和財富,鞏固派系勢力。
李世傑:
調查局初在臺北恢復辦公時,情形也是很狼狽的。
人人衣物缺乏,公家則經費支絀,個人財力又捉襟見肘,不但無法購備衣物,有的連吃飯都成問題,總之是一群名副其實的難民。其次是沒有房子住,沒有房子當辦公廳舍。
最初,在臺北雙城街,找到了一棟二十多坪的日式房屋,勉強可以容納十幾個人辦公之用,而那時候的調查局,也只有十幾個人在支撐危局,無辦法中的辦法,總算暫時解決窘困的問題。可是,其後,大陸個省的老職員,輾轉經由香港而播越來臺者,一天天多起來,事實上也無法再擠沙丁魚了。
後來,終於在環河南街(第三水門邊),找到了一棟船形的二層花園洋房,買了下來當做調查局局本部的辦公廳舍。
據說那棟房子,在臺灣省光復以前,緣就是日本海軍情報單位的辦公處所,所以房子建造成一條船的形狀。抗戰勝利後,由「軍統局」福建閩南總站長陳達元接收,再後才由陳達元私人買下來的。
那一棟船型的二層樓房,並不夠一波一波來臺歸隊的調查局人員辦公之用:而且,早些時由南京運到臺灣的大批檔案和圖書、資料等,數量極多,佔用空間需要很大,這些東西,也得從寄藏的地方搬出來了,須得有個地方安放。
一九五八年三月下旬,在「國家安全工作檢討會議」的七天會期中…那一次會議開幕之日,調查局正在由第三水門(環河南街)搬到基隆路二段新建的辦公廳舍。
路統信:
一九五○年七月廿八日,下午兩點多,我正在睡午覺,一名訓導處的人陪同兩名便衣特務,到宿舍找我。其中一名特務一進來,就到處東翻西找的;另外一名特務就對我說,他們有點事,要我跟他們過去談談。當下,我心裡就明白了,一定是為了于凱的事;於是跟著他們走出宿舍。
我在宿舍被捕以後,就被送到環河北路七十七號的調查局,接受冗長的疲勞審問;他們主要問我和于凱的關係,我就所知回答。然後,他們又把我移送大龍峒的一處民宅臨時看守所(保安處的看守所已經關不下人了);民宅的三個房間一共關了十幾個人。
資料來源《臺灣白色恐怖時期相關史蹟點調查案總結報告書》(臺北:國家人權博物館,2015年)。
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