中國幾千年來,政治上總是有許多紛擾糾纏的離亂事變,原因固非一端,究其根本,可說是由於中央政府與地方政府權力分配失其均適,使其權力運用不能發揮相輔相成之效,因而國家目標與地方需求難期協調有以致之。中國政治史的演進,總是朝著「分久必合,合久必分」、「一治一亂」的軌跡循環進行。 國父洞燭中國歷代集權分權的利弊得失,及民初袁世凱的陰謀稱帝,軍閥的聯省自治妄圖割據稱雄,侵蝕革命政權的種種流毒,並參酌各國政治學者的思想見解,乃獨見而創獲均權主義。民國近60年來,為了實現 國父孫中山先生在政治學上的偉大發明的均權主義,希望建立最進步的地方制度,使數千年糾纏不清的中央集權與地方分權的問題獲得圓滿解決。我們把建國大綱的均權原則,納入中華民國憲法而成為「中央與地方的權限」及「地方制度」的具體條文,藉以達到均權均治的萬能政府,與均富均享的繁榮社會。
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