雲林歷任縣長對於開發水資源一向傷透腦筋。林恆生一直想開發清水溪的水資源，先請水利局評估，歷經調查找出5個水壩位址，最後選了全仔要開發成水庫，但進一步分析後發現不行，沒隔兩年林恆生再度提出開發草嶺水庫，同樣也是繞了一大圈之後也不行。

繼任者許文志也想解決水資源的問題。但他避開清水溪，直接找上濁水溪，要開發集集共同進水口。當時規劃費就高達5千萬，而工程經費則是天價，預估53億。不過集集共同進水口緩不應急，因此後來則在河川出海口興建攔水堰，當時擇定的地方就是施厝寮。

照片是縣長許文志訪問在莿桐油車的水庫規劃隊，時間則是民國73年9月25日，牆上還掛著一張雲林地區水資源開發計畫位置圖。當年這一群人就是為許文志獻策，鼓勵開發海岸水庫以及攔水堰的人。