西元1898年(日治時期明治31年)，日本政府首先公佈保甲條例，明治32年則頒定保甲條例施行細則並設保甲局，西元1902年(明治35年)保甲局改選保正甲長，藉以控制台灣同胞的行動，通常10戶為1甲，10甲為1保。保正人員除書記有薪水外，其餘均為義務職。保甲長除執行保甲規約所規定的職責外，並須接受警察的指揮，協助反日運動及違法事件之檢舉，戰時則擔任徵兵、捐款等工作，圖為1935年墩仔腳大地震後，新的大突寮保甲聯合事務所落成紀念合影。