西元1919年（日治時期大正8年）10月29日，田健治郎就任臺灣第八任總督，也是臺灣第一任文官總督。任內完成許多改革，大正九年的地方政制改革，實施五州二廳制，州下設市與郡、郡下設街、庄，通過日台共學制度，致力於公學校之增設，1919〜1932年間，公學校由438所增為715所。文件為臺灣總督男爵田健治郎在大正九年3月31日親筆認可公函，由台中廳轉交公館區長蔡章約先生同意臺中廳公館區的牛罵頭公學校公館分校於大正9年1月20日獨立為肚峰公學校。