1920年代,臺灣林業政策日趨明朗,六百公尺以上則為官有林地,由國家以保安、經濟、永續的原則為經營的基礎,官有林場設置若干機械設施以減輕對勞動力的需求;隨著土牛至久良栖的平地鐵路取代河運,由久良栖至佳保台因為坡度特性與節省成本的考量,因此採用了另一種讓車輛登山的方式,興建「傾斜鋼軌索道」,我們稱它為「伏地索道」。這些索道不僅運送木材,也兼具運送人員的功能,由照片中可以看出軌道上的兩輛台車,前者是運送木材,後者則是載送人員。
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