1920年代，臺灣林業政策日趨明朗，六百公尺以上則為官有林地，由國家以保安、經濟、永續的原則為經營的基礎，官有林場設置若干機械設施以減輕對勞動力的需求；隨著土牛至久良栖的平地鐵路取代河運，由久良栖至佳保台因為坡度特性與節省成本的考量，因此採用了另一種讓車輛登山的方式，興建「傾斜鋼軌索道」，我們稱它為「伏地索道」。這些索道不僅運送木材，也兼具運送人員的功能，由照片中可以看出軌道上的兩輛台車，前者是運送木材，後者則是載送人員。