照片中的建築物是日治時期的臺中市民館，位於今日的自由路、民族路口，此區域在日治時期屬於大正町，當時許多公共設施都設置在此。市民館建立於1927年，目的是做為一般市民休養娛樂聚會的機關，屬於社會教育的設施之一，許多城市中皆有設立。市民館的出現，可說是象徵臺灣城市中現代「公共性」意義的誕生。在臺灣傳統的農業社會，聚落中屬於眾人的公共區域多半是宗教信仰中心，這與臺灣的移民歷史也有關係，由於飄洋過海、舉目無親，同姓氏或同故鄉的人們往往會聚集在一起形成聚落，而這些族群也往往有共同的信仰。 事實上，位於臺中公園內的第一代神社也有這樣的色彩。而「市民館」此一公共空間的設立，即代表了日本在統治臺灣時，也引進了現代化「公共性」的概念。1930年，主張以民族主義爭取政治自由與地方自治的「臺灣地方自治聯盟」，即是在市民館舉辦中部發起人磋商會。