此文章為眷村研究學者郭冠麟教授歸納出的眷村沿革史與分析，討論眷村源起與眷村的發展階段，郭冠麟教授在此篇討論國軍老舊眷村改建條例，也就是俗稱的新制，相對於國軍老舊眷村重建試辦期間作業要點的舊制下，最大的差異為

1.國防部統一招商，委託內政部、縣市政府代辦

2.以「不建餘屋，建大村，遷小村，先建後拆，全面改建」為原則

3.輔導眷戶領款搬遷

4.輔導原眷戶領款購置國宅或價購市場成屋

5.1997年至2005年完成發包作業

6.預計興建社區155處，9萬戶

7.建築方式有總包、統包、配套、合建。

在條款之下2006年後不再興建舊制眷村，但在搬遷與改建過程其中，在上述第3點則爆發了許多爭議。