本圖為1969年（民國58年）羅德信神父（Antonio Crotti ，1915-1987）與惠民幼稚園第一屆畢業生合照。羅德信神父於1953年（民國42年）來到澎湖，在傳教的過程中，看到馬公尚有不少的貧困民眾，沒有自己的家屋。這些人大多數來自離島或較偏僻的鄉下，為了工作離開家人，獨自住在馬公擁擠的小房間。為了使他們也能安居樂業，和家人一起生活，羅神父思索結合外來的資源和人民的力量，為這些馬公的外地人籌建低價公寓。由於靈醫會並不是財力雄厚的機構，他組織地方人士成立慈善委員會和貸款基金，購買土地和建築材料，再以「天主教福利會」（Catholic Relief Services）提供的麵粉、麥片、奶粉、二手衣物和其他生活物資為工資，義務勞動的方式，配合建築工程的進行，並在1968年（民國57年）興建「惠民新村」，以紀念十年前建立的惠民醫院。