這張照片是民國71年6月26日在雲林縣經濟農場所拍攝，當時縣長許文志為促使縣議員瞭解經濟農場的經營狀況，邀請第10屆議員同赴草嶺勘查，並在同月26日即決定開闢森林遊樂區，並在草嶺實施都市計劃。同時為防止基層建設偷工減料，還設立巡迴查驗小組。
民國71年7月9日縣府決定在草嶺開發石壁森林遊樂區，救國團決設青年活動中心。當時對石壁森林遊樂區的規劃面積高達401公頃，而開發經費預估2億4千萬。同年10月救國團為興建石壁青年活動中心，特請專家曹正博士上山實勘，負責踏勘規劃。實勘後決定要將石壁青年活動中心建在高寒處，完工後規模將是全省第一。
不過規劃趕不上政策變化，民國72年1月18日草嶺風景特定區都市計劃案通過審查，總面積高達1千多公頃，除了報請省政府核定與禁建之外，石壁森林遊樂區也一併列入規劃。當時省府提出中部大風景區計畫，橫跨南雲嘉三縣市，也進行投資開發，可惜在921大地震中雲林草嶺深受重創，也讓石壁、草嶺兩地凋零了相當長的一段時間。
