當王永慶和福懋在民國72年8月27日拋出要在古坑荷包山投資16億時，這項宣告瞬間吸引住古坑鄉民和縣府。縣府馬上以專案報請省府，並展開一連串的遊說工作，爭取行政院的同意。

從民國72年下半年度開始，雲林縣府即不斷與省府和工業局溝通。實質的作為也被福懋看在眼裡，從投資16億加碼到69億。縣府也先計畫提供經濟農場荷包山100公頃用地，作為規劃興建5000名員工大廠之用。省建設廳原則表示支持，並指示縣府先行勘選建廠地點，如符合獎勵投資條例，將同意依程序辦理編定為工業區。在歷經種種行政程序，克服許多技術上的困難之後，終於省府與行政院都同意該項計畫用地編定為工業區。

為了配合將來荷包山工業區開發及發展觀光，許文志更爭取從斗六至荷包山一條4線道的運輸及觀光道路，工程費由省公路局負擔，只要等福懋點頭，荷包山工業局就成了。不過最後卻在三方對於開發方式談不攏而破局。省建設廳要求這160幾公頃土地應由省府規劃，縣府開發，再售予福懋；而福懋則主張應循序漸進開發才能符合企業實際需求。因此主張應依福懋實際的需要來分次開發，也就是福懋想自行開發。雙方在僵持2年依舊無解，只好解編工業區，而古坑鄉民與縣長許文志的期待則成幻影。