從空照圖看農地重劃很壯觀，筆直的道路和水路切割每一塊田，讓每一塊農地都能直接臨路、直接灌溉和排水，讓農田的生產環境更適合以機械化方式耕種，這是增進農地利用的綜合性土地改良政策。不過農地重劃沒那麼簡單，所謂農地重劃就是一種整理，把不適合耕種、零散、沒規模經濟、沒水路、沒臨路的農地，用開築農業用路、興修水路水利，以及農地交換的方式，來讓每一塊重整後的農地得到改善。
重整是科學方法，但是分配就跟人性有關。參與重劃的農民對於分配很在意，畢竟這牽涉到農民權益，而且可能延續幾個世代的子孫。因此在土地條件優劣不一，大小也不一，重劃前後的農地位置也不一樣，在這種情況下要分配土地，往往是最艱鉅的工作。
雲林從民國50年代初到70年代中期，開發重劃相當多的農地，也累積許多經驗，農業生產力與產量也大幅躍進，但是城鄉建設與所得差距卻沒有因此而縮小，發達的農業反而綁住了雲林的發展。
