民國72年10月省政府推動農宅示範村計畫，要在全省14個縣市選擇23個村里來做農宅示範村。農宅示範村的目的是為了改善農村居住環境，提高農民的生活品質。所需的經費由中央、省政府、縣政府共同籌款1億7200多萬，以整體規劃方式，興建道路、排水路、公園、各式管道、集中式化糞池來提高居住水準。而雲林縣斗六市溪洲里就是當初23個擇定村里中的一個。

雖然政府補助興建改建示範村的公共建設經費，然而真要改建時並不那麼容易。改建的意思並非把一棟房子敲掉或保留某個部分，再加以堆疊。而是想像成把一個區域的房子通通敲掉，針對這塊地開始規劃什麼地方要做當公園、什麼地方要當集中式化糞池，大型電箱和電線桿要架在什麼地方，道路要通過哪裡，要蓋幾條，排水溝渠要怎麼設計，要多寬等，這些都會影響到居民的權益，所以分配成為重要的課題。

曾是示範村居民的林國元說，那時候他還小，但已經懂事了，聽得懂大人講的話。當時他的父母親很焦慮，自己的土地不知道會縮水到什麼程度，又不知道會抽中那個房子，好像在賭大家樂一樣。也許未來都更要順利，政府得想想，要怎麼樣去降低這種不確定性，才不會在過程中一直出問題。