自許文志就任縣長之後，他就積極推動雲林縣生活現代化的施政措施，包括一鄉一圖書館、一鄉一活動中心、一鄉一加油站、一鄉一老人活動中心等等，其中公墓花園化也是他的施政重點之一。一直到現在談起許文志縣長任內的施政作為，有些耆老不以為然，有些耆老認為方向沒錯，簡言之頗負爭議。

許文志縣長執政時採用財政擴張政策，縣府與鄉鎮市公所的財源通常不夠，建設經費多以借貸或依賴省府補助支撐。比較幸運的是這個大埤鄉下崙公墓花園，這座落成於民國73年4月4日的公墓花園，許縣長致詞典禮時表示，下崙公墓是除斗南新庄公墓外，最令他滿意的公墓。不過這座公墓的管理後來引發大埤鄉代表會與公所間的衝突，反而是大埤鄉民記憶最深刻的一件事。

擴張財政政策的建設引發一些問題，當時也興建的北港府番示範公墓就沒那麼幸運，建設經費沒到位，公墓施工無法一次完成，最後還得向省建設基金貸款，留下許多後遺症。相較之下，大埤確實是算幸運的了。