這張照片攝於民國69年4月26日，當時行政院長孫運璿、行政院秘書長瞿詔華、以及臺灣省主席林洋港到雲林縣視察基層建設，並與雲林縣府人員辦理座談，瞭解雲林縣政務推動以及基層建設執行情形。
當時台灣正處於轉型與交替，前一年，也就是68年中美斷交，年底又發生美麗島事件，但此同時國內重大建設亦陸續完工，包括高速公路全線通車，桃園國際機場啟用，而對雲林來說許多基礎建設亦接近完工或剛提規劃，國內外的局勢觸發社會敏感氛圍，一股不確定性與愛國民族主義在人民之間蔓延開來。
據參與者回憶，雲林縣在當時一方面歷經糧食危機，另一方面農產作物的生產力提高，因此特別重視產業道路的興築修繕，以便於將農作物從產地運出，避免因道路泥濘不堪而致農產品運輸停滯受損。此外在高速公路全線通車後，增闢西螺交流道亦是當年基礎建設的重點項目之一。
