這份短箋用紙的左下方寫著「恒生用牋」，恒生指得是當時的雲林縣長林恆生，也是雲林林派的創派人，這份短箋是他的手稿，只是幕僚在群眾基礎與社會關係建立的方式。

在社會團體中很明顯他特別重視農會。他指示當「各級農會召開代表大會、理監事會或總幹事、理事長聯席會議應列席，並安排講話機會。」從這一點來看，農會的政治影響力與動員能力從過去到現在，跨越了半個世紀依舊相當強大。除了台北市之外，現在五都直轄市的參選人在選舉期間都還是會注意各級農會的支持動向。另外從這份短箋中值得注意的是林恆生特別提到學校，尤其是各級的中小學。在指示中他提到，「各校的要求如沒有太大困難，應全力協助」。也要求幕僚要安排在學校週會上演講。

在林恆生與黃蔴競選第8屆縣長時，曾爆發出「樹人專案」的爭議。黃蔴指控林恆生透過教育系統影響學生家長的投票行為，不過後來高等法院台中分院判決認為無實據。不過有意思的地方是，林恆生在縣長任內積極透過公開場合與社會團體建立友善的關係與強化社會基礎，建立個人的形象魅力，即使是政敵蘇洪月嬌都曾公開說「老縣長林恆生對本縣很有貢獻…在雲林有使命感」之類的話，這也難怪他可以勝任林派領袖達數十年之久的緣由之一。