彭盛煥，大正12年（1923）生於桃園新屋，本名彭盛煥磊，人稱「火石仔」，從政後改名。日治時期公學校畢業，曾讀四年漢文書房。由於桃園新屋老家人口漸多，各房分家自立，生活不易。當時，楊梅鄉親劉庫在關山上班，因病返回新屋調養，和鄉親談到關山尚有荒地可供開墾。昭和18年（1943），彭盛煥隨叔父輩彭阿委、彭武二等人經由南部遷來關山，租曾玉崙的土地開墾，由於德高客家鄉親聚集，且有溪水可供灌溉，彭家除租佃耕作外，同時也自行開墾水田。彭盛煥曾任德高里長、關山鎮農會理事、租佃調解委員會、關山鎮民代表、關山鎮長等。就任關山鎮長當年，加強公墓綠化美化、改善交通、成立管理處、按年份開放不同墓位、畫分安葬區和撿骨區、統一祠堂高度，興建涼亭，成為關山勝景之一。任內成立老人會與聚會場所、完成公有市場工程、進行遊樂區土地徵收，為關山親水公園奠基、拓寬公路並改善鎮內交通、興建關山鎮立圖書館。彭盛煥關山鎮長8年任內，政通人和、不分貴賤，有事情相求盡力幫忙，親切和藹，民眾愛戴。