農化場的開工有多重要？民國61年4月8日興建於莿桐鄉的台灣省農會附設各級農會農化廠舉辦開工典禮，由當時省主席陳大慶剪綵，省黨部主委李煥及省農林廳長張訓舜按鈕，縣長廖禎祥、議長林恆生到場觀禮，其他的受邀地方人士就更多了。此照片是活動結束後李煥與林恆生的合影，李煥是國民黨菁英，也擅長組織工作，而農化場不失為好的組織場域。

所謂的農化場就是農業化學場，從農業需要的化學肥料和農業一應俱全。但是農化場不僅只有生產與分配這些東西，還肩負著教育農民的功能，教導農民如何使用化學肥料和農藥，以及在這過程中可以不斷使用新產品和累積新知識。

所以農化場的兩個重要功能，一個是透過化學肥料和農業等藥物，教導農民提高農業的生產力。但另一個功能則是組織農民，透過對於化肥和農業的分配，以及使用所需的教育訓練，將農民團體組織起來。這也是為什麼過去農會選舉，候選人找不到他的支持者的原因，因為名單都掌握在農業系統的手中。想在進入農會權力分配的領域，就必須先跟農會輸誠表態，成為自己人才有機會。而這套權力運作的邏輯即使在當代仍是有效，並在各式民意代表選舉中發揮影響力。