蕃簽市共和街北端,集雅軒後之斜對面有一間門楣「仙景衍派」李冰潤家開始,經中華路至諸元醫院四層樓病房一帶上,這一廣大地皆屬總衙館,這是笨港清代的衙門,是辦案、刑犯人、關犯人之處。因此冤魂多,清代時較有人忌諱在此買地建屋居住。總衙館靠近諸元醫院的病房處,原是一片空地,是「甲場」,做為衙役及士兵訓練場所。
明清兩代實行保甲制度,以聯保甲來消彌盜賊,並設有「清莊聯團組」及分組,有如官民混治的員警制度。笨港也有設水師汎,負責笨港地區船隻往來的安全及檢查是否違法攜帶違禁品等。
後日人來台於昭和年間才開闢中華路、博愛路,並在今土地銀行對面設有「北港郡役所」來維持地方治安。日治時期也實行保甲制度,來箝制台灣人的言行及思想,形成員警→保甲→壯丁團之警政體系。所以日治時期北港郡役所,就如清代衙門,北港郡役所管轄一街四庄(北港街、水林、口湖、四湖、元長四庄)。郡役所是集警務、司法、電信的綜合單位,並設有北港、口湖兩監視區,負責監視北港、口湖、水林、元長等地的百姓言行與組織,總衙館則不知何時才遷走廢館。
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