1949年(民國38年)60萬國軍陸續自中國大陸移防臺灣後,軍隊及其眷屬首先面對住的問題。嘉義原有接收自日產的官舍,但數量少且需整修,所以亟需找公有地新建眷舍。當年嘉義為駐軍所設的眷區共16處:陸軍11處,僅一處為日產將校官舍,其餘10處皆為民國38-53年間新建;空軍5處,有一半是日產將校或士官官舍,有一半是民國38-47年間新建或增建。陸軍眷村名稱不統一,有復國、文化、啟明等;空軍眷區則統一以建國為名編號區分,有建國一村、二村、三村、五村、六村。陸、空軍新建之眷舍約4─12坪,大小不等但布局很類似,即戶與戶間比鄰而居,排與排間留有巷道。
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