鄭作衡，先世於雍正年間由泉州渡台，世居竹塹，以耕讀傳家。甲午戰敗，其父祖避難回居祖籍，1905年出生於泉州，1921年完成中學教育奉伯父之命回台。回台後因入籍問題，幸得鄭肇基、黃鼎三之助，得以在竹塹發展。由於其談吐慣習，被視為 「阿山（唐山）囝仔」，發憤往實業發展。1919年合組協同商行，經營布料批發，1925年獨資創設新協同行。當選為新竹工商議所議員。二次大戰期間，擔任新竹州商會會長，在經濟管制下，評定貨物價格，新竹地區工商界受其照顧者甚多。1945年後，全力發展紡織業。1946年當選為市參議員、市商會理事。不久發生二二八事件，被推為「新竹市二二八事變處理委員會」總務部負責人，政務組委員，由於其國語清晰，化解許多衝突，事後竟被列為暴亂主從者之一， 雖頗多困擾仍坦然以應。1951年當選為縣議員， 議商會理事。1970年任台灣區織布公會理事長。由於小學在北京就讀，受新思潮影響，1925年倡議作中國白話詩，組織白話詩研究會，與楊雲萍及其「人人雜誌」頗多聯絡，平日亦以「縱橫」筆名發表新作，對新竹地區新文學的發展頗有功。1941年卒，享年六十二。
本人物內容參考自新竹市文化局，業務項目：人物誌
https://culture.hccg.gov.tw/ch/home.jsp?id=285&parentpath=0,3
新竹市文化局人物誌內容多數源自新竹市政府於民國79年彙集各界學者撰寫編修的《新竹市志》叢書及民國94年增修之《續修新竹市志》中，包含新竹市從清代至民國85年間，新竹市地區的先賢與耆老生平事蹟，不但是民眾了解新竹市人物的入門資料，也是協助後進學者研究新竹地方知識的基礎文獻。