檢察官起訴書正本對於被告林國華等一干人採取預謀暴力犯行的主張。不過從檢察官起訴書的內容來看，除了沒有依照集會遊行事先核准的路線之外，在衝突擴大前，只有言語上叫囂，而此言語又非過當。至於後來演變衝突擴大的緣由，以及事件如何擴大則未見深究。此份起訴書後來成為地方法院法官以及高等法院法官的判決理由，內容幾乎一致，可見無論地院或高院法官當時心證已成，不採對被告有利的證據或說法甚為明顯。
因此這份起訴書可以說是一開始就決定了520事件當事人的命運。當時社會運動風起雲湧，各項政治、環境、勞工、農民議題都成為社會以及知識份子討論的對象。在整個社會環境氛圍下，雖有緊張與不安，但更多的希望與期待，向未來擁抱民主化與自由化的到來。但是從檢調單位一直到司法卻是不惜犧牲人權，也要捍衛舊體制的急先鋒。