本張照片為故林恆生縣長家屬所提供，內容為雲林縣鄉鎮自治幹部人員第一屆訓練班結業典禮紀念照，時間為民國四十一年（1952）三月二十二日。

在台灣人民不斷的爭取要求下，昭和十年（1935）十一月二十二日，日本政府在台灣舉行第一屆市會和街庄協議員選舉，這是殖民地第一次舉行地方自治選舉，有了這樣的實際參與的經驗，在國民政府接管台灣之後，台籍知識份子便繼續向當局要求實施地方自治。

直到至民國三十八年（1949），省政府主席陳誠著手規劃地方自治，設置「臺灣省地方自治研究會」，研擬「臺灣省各縣市實施地方自治綱要草案」，準備推動地方自治，隔年（1950）四月，行政院修正通過省政府所提請的「臺灣省各縣市實施地方自治綱要」，開始實施地方自治。

民國三十九年（1950）是戰後實施地方自治的首年，同時也是雲林恢復設縣的年份（戰後初期原屬台南縣管轄），雲林縣特別在四十一年（1953）舉行鄉鎮自治幹部人員的研習訓練活動，目的在於提升自治人員素質，強化地方政府行政運作能力，促進地方自治工作步入正軌。