1956年7月馬祖戰地政務委員會成立，合併羅源、長樂、連江3縣為連江縣，實施戰地政務實驗，為軍政一元制，連江縣政府受政委會指導辦理戰地政務工作。《馬祖防衛三十年整建史》記載，政委會為最高行政單位，下轄物資供應處、馬祖酒廠、馬祖高級中學、馬祖日報社、馬祖電力公司、馬祖公車處以及連江縣政府。連江縣政府則設秘書、主計、人事、軍法4室與民政、財糧、文教、建設4科，另下轄自衛總隊、警察局、稅捐所、衛生院、社教館、安老院、育幼院、農業改良場及國民中小學。1969年政委會進行組織調整，將該會業務及會屬單位（物資供應處、馬祖酒廠、馬祖高中、馬祖日報、馬祖公車處）授權給連江縣政府代管與監督。

盧祖謙為政委會成立後的連江縣第5任縣長。《連江縣志》記載，盧祖謙為河南潢川人，1921年1 月13 日生，陸軍官校第十五期畢業，曾任馬祖守備區指揮部政戰副主任兼中國國民黨連江縣黨部主委。任連江縣縣長任期為1965年6月1日至1970年1月。

《連江縣志》進一步指出，其任內成立漁會信用部、充實醫療設備，推動撲滅蒼蠅運動，強化環境衛生；並且興建連江縣社教館、連江縣養老院，以貸款扶植民間成立現代化公共浴室，以及成立中華文化復興運動馬祖分會。