1949年中華民國軍隊陸續由中國大陸撤出，據《國軍外島地區戒嚴與戰地政務紀實》記載，當時馬祖列嶼仍各自隸屬於福建省羅源、長樂、連江三縣，1950年福建省政府取消三縣制，改成立馬祖行政公署，下轄南竿、北竿、白骨、東湧、四霜、西洋、浮鷹、岱山等8個行政區。1953年福建省將馬祖行政公署改為閩東北行署，恢復連江縣、長樂與羅源縣。

陳拱北為首任閩東北行署主任兼連江縣縣長。據《連江縣志》整理，陳拱北為福建建陽人，1906年6月21 日生。任期為1953年9月至1955年6月。任內積極爭取大陸災胞救濟總會救濟資源以改善貧民生活，推動開設國民學校以普及國民教育，爭取優秀公費生赴金門就讀資格，並且成立民防總隊、清查戶政、換發新身分證等工作。陳拱北於1958年轉任華僑銀行董事長，後因心肌梗塞卒於1962 年5月26 日。