民主政治就是政黨政治，政黨活動為現代民主政治的靈魂，不瞭解政黨活動的深刻意義，實難瞭解民主政治本源的所在，亦難掌握政黨政治的鎖鑰。在民主政治的國家中，人民的意見，皆賴政黨為之集中。因此，政黨在未取得政權時，必須就人民的需要，揭示其政綱政策，以爭取選民的同情與支持，在取得政權後，尤必須指導與團結其從政黨員，各就本身職責，分工合作，使其所有之決策，透過立法機關完成法案，透過行政機關貫澈執行，透過監察機關糾正執行政策之違誤，透過司法機關保證政策之有效實施，透過考試機關為執行政策選拔人才，此種由理論到方法，由原則到技術的協調運用工作，就是民主政治中黨政關係運用的途徑。由此，可知民主國家中政黨決策的設計與執行，最基本的工作，就是黨政關係的運用，由於這一項工作所牽涉的範圍甚廣，所包含的問題亦多，並且具有充分的機動性，因此在研究這一個問題的時候，頗有頭緒萬端的感覺，本文就中國國民黨的特性、過去黨政關係的演進、與英美民主政黨黨政關係的比較、決策程序、政策設計、黨政關係現況運用的分析等問題，提出研究分析，並於結論中，說明當前所發現的缺點，針對缺點擬具改進辦法，藉供共同探討及參考。