蘇俄外交政策終極目標是要以自己對共產主義的構想，影響世界共產運動，塑造一個以俄羅斯為中心的世界霸權，不斷對外擴張。而蘇聯對外政策總方針與特點就是絕不讓衝突、鬥爭，尤其是暴力鬥爭或戰爭形式的鬥爭燒到自己身上。蘇俄外交表面上，對弱小民族尤其是對許多落後地區的新興國家，盡量甜言蜜言，但這僅是一種策略，一種暫時的權宜的政治策略。1960(民國49)年莫斯科會議以後，莫斯科當局對自由世界的挑戰剥去一切偽裝，主張兩個敵對的世界體系，即資本主義與社會主義並存，這是蘇俄外交政策及措施的基本著眼--敵意的觀點，敵對的立場。蘇俄一直把美國當作主要敵人，在國際政治戰場上，想盡一切方法孤立美國，打擊美國，其目的在癱瘓自由世界的外交。而與各附庸國間彼此互相依存，藉所謂政治道義加強團結。