本案為35至36年間，臺灣省行政長官公署交通處及所屬各港務局處理省際航運、淡水開港等案經過，以及所轉發之國府訓令、制頒相關航運法規等給相關單位；公署頒訂「限制臺灣省與大陸各口岸往來船舶規定」，其中針對禁止百噸未滿之機帆船行駛往來省外貿易，高雄參議會說該條文影響經濟失業日增請准開放，公署核准將噸數限制放寬為五十噸以下；基隆港務局依交通處命令制定「基隆港務局自行防護辦法」，經公署核准備查。