縱使大規模的抗日運動已於1902年被瓦解，但總督府維持治安的決心仍表現在殘餘「蕃人」與「土匪」的剿肅行動上。而對於一般的治安犯，總督府為了達到隔絕、墾荒與人力資源再利用的多重效果，將台北的45個無賴漢〔流氓〕強制送往台東農場工作。在土地制度方面，有鑑於台灣往常的一地二主之弊，總督府於今年同時確立業主權與大租權，使大租權獨立於業主權之外，減少土地權屬的紊亂。在經濟方面，台灣地方稅施行規則於1月23日發佈，樟腦專賣法則在6月17日公佈。值得重視的是，全台首座水力發電廠在今年落成，成為台灣水力發電之始。全台第一個農會今年在台北設立。保育動物為近年流行的觀念，然而這個觀念在1903年便經過明確立法而首度出現，7月21日制定保護鳥類的規定，是台灣保育觀念訴諸於立法的濫觴。另外，為便利殖民行政工作的推動，首座由私人興辦的殖民行政學校也於今年成立。從統治者的角度來看，改正台灣人風俗、減少文化差異，有助於統治政策的順利推展。台北風俗改良會以及體育俱樂部的成立，便是希望經由非官方組織，以柔性手段輔助統治者教化台人，使台灣人成為被動員的工具。日本治台的重要策略之一，便是拉攏在地方上素具聲望的台籍士紳，以厚植其統治基礎，在施以經濟恩惠的手段下，台籍士紳便與總督府形成「利益共同體」。在林本源宅邸舉辦的園遊會上有文武官員、日籍紳士上百人出席，便說明了兩者間密不可分的關係。無論是天災或人禍，今年的災難可說相當多樣。首先，往返於台灣與日本間的定期船西京丸於8月19日發生船難。4月9日一艘英國船剛在台東外海發生船難。其次，是造成兩百多戶民宅燒毀的瑞芳大火。而澎湖爆發的一場流行性感冒，竟然造成1千多人患病，1百多人死亡。一整年中，獸疫全台性蔓延，造成數千頭牛豬死亡。