本符出自《正統道藏》「靈寶領教濟度金書」卷之二百六十七第一，本書主要在陳述各種齋戒醮壇儀式以及祈禱用的章表規式，道教稱「儀範」，也就是「儀軌規範」。《正統道藏》依三洞四輔十二類分類，本符屬「洞玄部威儀類」的「符簡軌範品」，此部分主要在介紹道教符簡類的範例。古時中國稱「九州」，本符乃召客死揚州之亡魂用，並將九州合於八卦內以示方位。客死異鄉的亡魂，由於沒有子嗣供養，而當地土地又不收，便成為孤魂。因憐憫這些孤魂野鬼，故道教有各種召魂、普渡的儀式，此符便是召請客死之處的社令（城隍），使用時還須行「牒文」，由本地城隍移文給當地城隍，請其放行。古時的居住單位，百家為社，一千五百戶有城隍。