文件公告之年份為民國七十三年（1984年），提供者為工作於瑞三礦業公司領班周朝南。本文件由瑞三鑛業股份有限公司公告，主要內容為因為海山、煤山礦災，因應政府頒布煤業政策改變之公告。

民國73年（1984年）發生三大礦災事件導致臺灣煤礦政策改變，公文為民國73年（1984年）8月16日公告，內容為因為政府因為海山、煤山礦災事件後，行政院通過修訂「臺灣地區煤業政策」，開始逐步解除燃料進口限制、降低軍公用煤炭價格等，因此公司認為此政策將使得煤礦業經營更加艱困，為了度過此危機，公司採取非常措施三點，第一點為確切執行坑內各項安全工作，確保礦場安全；今後採煤計畫將改為「擇優而採」，放棄品質較差之煤巷以提升品質、增加收入；第三點為原先支配給員工的煤炭開始停配以節省經費。

周朝南回憶當時瑞三鑛業公司希望大家共體時艱，但礦工們人心惶惶，因為礦工大多沒有學歷與專長，非常擔心失業後無法找到工作，但後續轉業後才發現當時外面的薪資其實已經開始高於礦區。