因為經歷過水產業裡的漁撈、養殖與加工等不同領域，了解海洋漁業環境與生態，蔡萬生後來被賦予興建澎湖水族館的重任。在民國82-94年期間從興建到完成，水族館逐漸成為旅澎遊客幾乎必到的景點。員工的認同努力，加上一批龐大而且熱情的在地志工，是水族館成功背後的重要支柱。只是民國94年將水族館BOT的政策，卻種下至今歇館的困境。
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