林明揚是連江縣第六屆縣議員，回想實施戰地政務的軍管時期，馬祖的稅賦與臺灣有所不同，甚至更重。早期從臺灣過來的貨物，不管是民生物資或家電用品等，經商船運來馬祖後，還要繳納商業稅與稽徵稅，形成一項貨品抽雙稅而影響物價。因此當地民眾因情勢所逼，往往不得不想盡方法冒險走私而避稅。
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