本影片為「與海爭地」，影片拍攝時間為1963年9月1日，放映時間不明，片長共4分57秒，臺語旁白，音軌完整清晰。

影片紀錄1963、1964年位於臺南曾文的海埔地開發工程。隨著當地發展與人口增長，臺灣省政府於1963年5月3日特別設立「海埔地規劃開發委員會」以投入於海埔新生地的開發以增加土地資源。該委員會負責推行全省海埔地的規劃開發工作，並以曾文海埔地做為示範。曾文海埔地位於臺南縣七股鄉，東接七股漁塭、北至七股溪、南抵曾文溪、西有沙洲與臺灣海峽相隔，面積約有1600公頃，大部分的土地於海平面下一公尺。

開發曾文海埔地，需在七股溪、曾文溪與沙洲之間各築一道堤防圍出海埔地，南北堤防兩段堤防共計約有一萬公尺；接著須將其中的水抽乾，以進行開發利用。築堤的工程於1963年9月動工，第一步為以人力圍出一排排的竹子作為堤防的範圍，再以草包裝運土石或以抽砂機抽砂以屯入堤防；待堤基高於水面、較穩固後才以機械施工，由卡車自內陸載運泥土，推土機再將泥土碾平壓實。該工程投入兩千名軍工，且為了配合海水潮退的時間，投入工程的人員需日夜不停地施工、經常浸於海水之中。影片最後指出在全體人員一致的努力下，工程進行得十分順利，曾文溪至沙洲的堤防也於1964年6月初封口。

據文獻，臺灣的彰化平原、嘉南平原沿海自十八世紀便開始有「與海爭地」紀錄，大多為沿海居住的農民開發海埔地以作為農田、魚塭或鹽田。進入日治時期後，在日本政府的推動下持續開發海埔地，二次世界大戰爆發後，為充實軍糧，於1937年更指定「臺灣拓殖株式會社」與「日本興業株式會社」於北港、新港、雲林等地拓展出約2300公頃之海埔地。

1945年日本戰敗之後，臺南地區首先於1947年因著「聯合國善後救濟總署」的補助，於曾文溪口北岸開發約500公頃之海埔地。1955年「中國農村復興委員會」開始倡導開發海埔地，次年臺灣省政府也頒布相關辦法允許私人開發，並有大量的開發申請，但因而後被批評違背「耕者有其田」的精神，且接連出現開發弊案，該辦法於1959被廢止。同年，行政院也組織「海埔新生地開發研究小組」，聘請農林、水利、地政等領域的專家研討海埔地開發之政策。至1961年進一步改組為「海埔開發規劃委員會」，並於1965年與「東部土地開發委員會」合併，組成「臺灣省土地資源開發委員會」。

自臺灣省土地資源開發委員會成立後，臺灣海埔地的開發也進入快速成長的階段。期間該委員會與「行政院國軍退除役官兵輔導委員會」、「臺灣糖業公司」、「臺灣製鹽總廠」等單位先後於新竹、彰化、雲林、嘉義、臺南等地開發五千多公頃之海埔地。其中，自七股溪至曾文溪一帶的海埔地即為當時最大的開發計畫，該工程由土地資源開發委員會主導，於1967年完工，並規劃作為養殖虱目魚之用。

1976年之後臺灣省土地資源開發委員會遭到裁撤，開發海埔地之業務改由「臺灣省水利局」負責，自此開發工作轉為地方政府或其他單位辦理，然在此之後的法規不斷更替、管理方式混亂，一方面政府開始推動海岸保護，但另一方面自1990年代以後又出現彰濱工業區、離島工業區、香山海埔地、通宵海埔地與濱南工業區等工程，使整體海岸發展政策從早期的快速發展進入搖擺、模糊不定的階段。