此篇協議草案為履行1953年4月22日聯合國決議案之協議：將「外國軍隊」與緬甸軍隊必須停火使其得移往安全區撤退，要「外國軍隊」與緬甸軍隊對於「停火」需有效執行。
民國42年3月31日，聯合國總務委員會通過緬甸控我入侵緬案排入議程，4月22日，聯合國大會通過緬甸提案，要求反共救國軍繳械並撤出緬甸。為此，美國草擬撤退草案，召集我國及泰國、緬甸政府組成四國委員會，擬定撤退方案。本檔案為撤退方案全文。
由此協議草案看來，身處滇緬邊境的游擊隊於國際處境模糊，中華民國當局也抱持著不正面承認的心態，以「外國軍隊」稱呼實屬國軍之游擊隊可想而知，需要再這樣國際政治權衡情勢中找到能進能退的位置。
