照片拍攝於2001年11月12日，在埔里牛眠里牛尾庄，行政院921重建委員會巡迴輔導小組，正與相關公家單位勘查公共工程的施作狀況，協助牛尾農村重建，共同為921重建尋找新方向。

       歷經921地震及數度颱風災害後，造成牛眠里花農重大損傷，花卉產業面臨許多重大挑戰；尤其是牛尾庄，因能高大圳的損毀，加上位於地勢較高的旱地，使震前許多種植蔬菜、花卉的農地，多半呈現荒廢狀態，產業衝擊較為明顯。當時，牛眠產業策略聯盟雖已成立，但缺乏經費全面推動各項計畫和活動，經內部評估，選擇以花卉產業為主力項目，逐步帶動其他產業的振興發展。

       產業振興須落實於村庄產地，聯盟向行政院921重建委員會反應，該會的巡迴輔導小組鄭文良，會同農委會水保局第三工程所，勘查牛尾庄農村重建的公共工程狀況，並召開會議，研擬社區總體營造計畫構想，包括環境景觀設計、村莊入口意象、賞花步道、水圳美化、自然人文資源調查、人才培訓、導覽手冊、民宿規劃和網站架設等等。此案使牛尾庄的環境獲得頗多改善，包括村庄入口設計、改善和拓寬道路、排水溝種植野薑花、搭建望高寮，並結合平埔文化產業與節慶活動，朝向具有平埔文化特色之休閒農村體驗，從牛尾庄到牛眠里全力發展特色旅遊。