照片拍攝於2001年10月17日，在埔里牛眠里牛尾庄，行政院921重建委員會和經濟部中小企業處的官員前來訪視指導，當時牛眠里正全力發展農村產業發展，為921災後重建尋找方向。    牛眠里各村庄，各有蔬菜及花卉產銷班，成員主要是同村農民，少則20人，每班設有班長掌管，各產銷班各自忙碌；然而，農業生產的投資往往無法立竿見影，土地耕作、種苗購買、農具機械，乃至施肥、除蟲等，皆需大量人力、物力和財力投入，若遇天災蟲害可能血本無歸。2000年暑假，眉溪四庄工作站加入台大及清大研究生，在指導教授協助下展開此區的土地利用、產業結構與產銷班訪調工作，建立各產銷班基本資料，包括農作種類、每日進出貨量等；在長期訪調與座談會中，逐步掌握了區域產業重建的基本癥結。

       四庄工作站為整合牛眠里農產銷售，強化集體力量，共同促進產業活化，多次邀請各產銷班召開會議，凝聚共識與促進合作經濟，因此先成立產業推動小組；多月籌備後，結合牛眠里10多個產銷班，成立「牛眠產業策略聯盟」，除申請計畫補助、委員訪視輔導外，加強建立網路訊息、瞭解果菜花卉市場趨勢，以利協調在地農產種植類別，避免產銷供需失調，俾能發揮地方產業特色，在市場競爭中取得優勢地位。