這張照片拍攝於2000年8月25日，在埔里牛眠里，當時碧利斯風災重創眉溪四庄，讓新上任的陳水扁總統特地前來視災並慰問災民。921地震隔年，埔里四庄地區因碧利斯風災受創嚴重，重建工作站黃美英透過台北政界人士，希望埔里災情受到中央政府重視，莫忘百年震災未完成的重建責任，以及碧利斯風災與土石流危害。

       眉溪四庄的嚴重災情，獲得當時陳水扁總統的高度關切，派員前來牛眠里守城社區和牛尾庄安排視災事宜；里長、牛尾庄重建委員會、花卉產銷班、蔬菜產銷班及四庄重建工作站，在牛尾教室緊急會議和準備簡報，由重建工作站協助和彙整牛尾庄、守城社區的陳請書。

       陳請書歸納四項災情：（一）產業的嚴重損失；（二）重建戶的重建問題；（三）921災後搭建的臨時屋，遭颱風吹毀已不堪居住；（四）花卉損毀估計22公頃。陳情書並懇求總統體恤災民困頓，儘速協調解決以下事項：﹙一﹚產業復耕之補助及後續輔導計畫；﹙二﹚重建戶之土地及貸款問題；﹙三﹚協助臨時屋及避難所修繕；﹙四﹚督促相關單位儘速落實農村聚落重建計畫；﹙五﹚研擬更完善之中長程重建計畫；﹙六﹚協調農委會放寬有關規定，協助弱勢災民興建「簡易安置住宅」，整合並善用政府與民間資源，推動中長期聚落重建計畫。