這張照片拍攝於2001年4月前後，在埔里四庄重建工作站，舉行牛眠產業策略聯盟的工作會議，聚焦討論各面向的產業發展策略。事實上，牛眠產業聯盟的成立和運作，關係地方產業重要發展機制，四庄重建工作站處理各產銷班的農作生產及集貨場基本設備需求，便向財團法人921地震重建基金會，提出牛眠產銷振興相關計畫，很遺憾並未獲得補助。工作站轉而呈報行政院921震災重建委員會，呼籲政府單位重視。

       重建委員會巡迴輔導小組的鄭文良、政務委員陳錦煌曾來訪視各產銷班，並召開多次會議討論。聯盟提出許多對產業發展的願景，工作站將會議記錄及訴求，呈交重建會巡迴輔導小組，大致可區分個別型與整合型計畫。

       個別型計畫：加強產銷班的運作與班員知識成長、學習電腦使用及上網能力、強化產銷班的生產與銷售、分析各產銷班的產業特色與發展方向。此外，並向政府單位提出各班硬體設備或集貨場的基本設備補助，如冷藏設施等。    整合型計畫：主要是有關聯盟組織運作和人才幹部養成，譬如產業專業解說人員培訓、在地年輕人投入、成立合作社和產業觀摩經驗交流。此外，更重要的是，規劃與社區環境及族群文化相結合的重建計畫，例如產業展示館、噶哈巫文化與農產推廣、農產展售市集與假日廣場等等。