921地震發生後,屏東縣政府率先倡議「一縣市支援一鄉鎮」的計畫,並以埔里作為支援的責任區。在屏東縣政府駐紮埔里的期間,這只40尺的貨櫃就成為指揮所,在此擘劃、協調、執行埔里的救災服務工作。
921地震的隔天,9月22日清晨6點半,屏東縣的第一批警義消抵達埔里,和日本的救難搜救隊在倒塌的建築物展開救援工作。
下午3點,擔任屏東縣政府救災服務隊總指揮的機要秘書鍾佳濱,和90名警義消、3名建設局、17名衛生局、14名救援協會人員、10名怪手司機以及70多輛載滿物資的車輛,在兩輛警車的引導下來到埔里,加入救援的行列。屏東來的警義消被納入消防署的救災體系,醫療團隊則納入埔里基督教醫院的醫療體系。
當時埔里鎮的救災指揮中心設在位於市區的埔里國中,操場上搭滿帳篷和避難的人群,鍾佳濱擔心屏東救災服務隊的機械、車輛若駐紮在此會妨礙到交通,決定轉往位於埔里南安路和隆生路交接的中興大學實驗林。一直到1999年10月底,救災服務隊由鍾佳濱(中穿背心者)和縣長室秘書周克任兩人,輪流擔任總指揮,貨櫃指揮所就成為「屏埔一家親」這段珍貴歷史的鐵證,這只貨櫃後來改放在埔里鎮牛耳石雕公園內。
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