這張圖片是2001年12月，由南投縣政府出版的《大愛關懷：921大地震安置總報告》，本書離921地震屆滿二周年餘，詳實記錄南投縣府在此期間的組織應變能力。921震後初期，受災戶無法再有舒適的「家」，替代的是臨時帳篷、臨時組合屋，因此救災與安置同時併行考驗；二年過後，縣府將這段夙夜匪懈的安置歷程編印《大愛關懷》出版，書中有埔里鎮災民的安置統計資料，特別是臨時帳蓬數量和人數居高不下，足見當時埔里災損程度。
安置，是重建之本，更是災民能否健全生活的關鍵；本書《大愛關懷》共分10篇41章，書中出現不少埔里鎮數據統計，有6,250戶的房屋全倒，6,600戶半倒，成為臨時帳蓬和組合屋最大需求區域。此外，生活與工作安置更是延伸課題，政府採用以工代賑、臨時工作津貼等救濟方案因應，並將人力配置於家園重建、公共設施維修等，一舉兩得，當時埔里鎮計有7,859人提出申請。
921地震的救災、安置與重建三位一體，必須一體思考和連貫作業，才能讓災區災民在最短時間內獲得最大資源挹注而重新站起。這本《大愛關懷》著重安置階段的處置，並呈現許多埔里案例經驗，都將成為借鏡未來防災應變措施的歷史素材。
