此圖為時任中華民國聾人協會理事長牛暄文，在2017年3月8日上午，文化部國家語言發展草案法公聽會台南場會上發言，以手語爭取將臺灣手語列入國家語言。這也是該年7場公聽會中，首場有聾人以自己的母語，向聽人社會表達聾人團體的主張。

國家語言發展法是為保障、復振與推動臺灣島上各固有族群之語言與文化的法律，自2007年2月2日由行政院文化建設委員會首次提出後，幾經延宕，復由文化部於2017年再度提出，並於全國舉辦6場公聽會，收集社會大眾之意見，為立法做準備，後因社會各團體於公聽會上發言踴躍，該年七月又於台北增加一場次。適逢近年臺灣聾人意識抬頭，在社會各方面爭取聾人相關權益，其中與溝通息息相關的手語，更為聾人所重視，因此主張將台灣手語列入國家語言之一。

文化部於2017年共舉辦了7場公聽會，首場公聽會在該年3月4日於台北舉行，這場公聽會吸引了許多關心母語傳承及發展的人士與團體參與，並熱烈發言，但其中獨缺了聾人代表。公聽會舉辦的訊息並沒有傳遞到聾人團體，因此沒有團體代表到場，而主辦單位也沒有想到應該在公聽會現場或直播畫面上安排手語翻譯員，因此聾人們對於此場公聽會的內容可說是毫不知情。等到公聽會結束後，這個消息才在聾人圈子炸開，激起不少不滿的聲音。

這樣的情形，除了反映出聾人接收訊息的落差，導致他們社會參與權的低落、無法及時在重要場合為自己發聲、爭取權益外，同時也反映出社會大眾，乃至於政府單位，對於無聲聾人的忽略是多麼常見。

首場公聽會消息傳開後，長年被忽視的心情，加上對自身母語瀕危的意識，各地的聾人團體開始串聯起來，號招各地的聾人們到場登記發言，表達聾人們的心聲。之後所舉辦的公聽會場次，聾人團體無役不與，新竹、台南、彰化、台東、台中、澎湖，幾乎每場公聽會上都可見聾人熱烈地以手語表達自身的主張，而主辦單位在聾人團體的抗議下，之後的公聽會場次都準備了手語翻譯與同步聽打字幕，力求與會的所有人都能同步接收資訊。

在聾人團體的積極爭取下，2018年立法院三讀通過國家語言發展法，而臺灣手語也正式成為國家語言之一。