本論文為2009年國立成功大學都市計劃學系碩士論文，作者為鄭志敏。作者主要從臺灣重大環境事件，如：鹿港杜邦、臺中拜耳案開始談起，說明臺灣的公共議題處理機制幾乎在政治壓力下才得以做出決策，而專業判斷在事件中則無法發揮作用。故作從都市設計的角度切入樂生院議題，其認為樂生院拆遷爭議在最初環境影響評估即失去處理問題的先機，後續修訂的新版文資法亦無從發揮作用。作者認為，在樂生院保留爭議中，由於政府強勢主導拆遷下，聲援團體透過激烈手段抗爭幾乎無可避免，惟在工程團體及保存團體皆不願讓步的情況下，致使雙方的討論鮮少有所交集。其次，樂生院議題牽涉層面甚廣，並不能純然從單一目標進行評估，若從文化資產保存及限期通車的角度出發，可謂雙方皆輸。惟作者認為，樂生院應重視在未來展望中的程序評估，重新建立一套檢視的架構，廣納意見並確認各界人士的共識，以此避免相關議題在政治操作下一再失焦。