本圖為1937年的樂生院配置圖，刊載於1938年的《臺灣總督府癩療養所樂生院昭和十二年年報》。小林躋造是日治時期臺灣第17任總督，曾於1937年3月4日前往樂生療養院巡視，當日隨行的有總督府秘書官及理事官等。除了視察患者們在院內的生活情況，並捐贈了一間涼亭命名為「憲澤亭」。憲澤亭完工於同年6月，坐落於恩賜紀念運動場旁的水池邊，提供患者們休憩使用。戰後，該亭損毀，1958年陳宗鎣院長偕同院民在原蓄水池上另築一水池，將院區景觀再次整頓，水清澈見底，並放養許多魚苗供院民垂釣。

小林躋造為海軍出身，在上任的隔年視察樂生療養院，除了代表其對於癩病防治政策的重視外，更藉由慰問金的發放、憲澤亭的建立等，以此提醒樂生院院民們對於日本殖民政府的感謝，並強化患者們從社會隔離到完成癩病淨化的使命感。