本配置圖刊載於1938年的《臺灣總督府癩療養所樂生院昭和十二年年報》。由圖中可見，1930年代後段樂生院配合日本政府的十坪住宅運動大興土木、興建患者宿舍，而各地捐贈給樂生院的十坪住宅也於不久後陸續完工。

十坪住宅運動最初由長島愛生園園長光田健輔提出，為解決收容空間不足的問題而向大眾募款，並藉此宣傳無癩縣運動與強調漢生病病的傳染性及強制隔離的重要性。

1937年，樂生院完工的十坪住宅共五處，分別為：喜一舍（捐贈者為基隆市平戶喜代治）、漁翁舍（捐贈者為澎湖廳西嶼庄）、婦慈舍（捐贈者為財團法人臺灣婦人慈善團）、嘉義舍（捐贈者為嘉義市方面委員助成會），以及東高雄寮（捐贈者為高雄州）。該年患者收容人數為427人，較前一年增加100人。此外，為了培養患者們的敬神思想，當年1月選定樂生神社之預定地並於2月舉行破土儀式，在配置圖中可見樂生神社的預定地位處樂生院之中軸線上，顯示其地位崇高。