施至善（1881-?），彰化人。臺南師範學校畢業，曾前往日本東京，在籍早稻田大學。1920年（大正9年），在東京的臺灣留學生成立新民會，與王敏川、黃周等同屬彰化人的早稻田臺灣留學生同聲相應；同年8月，獲聘為彰化女子高等普通學校囑託。其後，因參加臺灣議會設置期成同盟會而涉入治警事件，在日警大規模查緝下遭到逮捕。1924年（大正13年）臺灣文化協會彰化支部成立，他為重要幹部之一，更與賴和、王敏川兩人並稱「彰化三枝柱」。

1932年（昭和7年）抵達福建汀州，與中共蘇區中央局書記周恩來以及任弼時會面。而後，化名為施红光，参加蘇區「反帝總同盟」第一次代表大會，入選由25人組成的大會主席團，又與蔡孝乾共同成為總同盟執行委員35人小組成員。他在紅軍時代參加閩西工作，還參與發行雜誌《民聲》，致力於宣傳社會主義。長子施石清（鏡清）受他影響，曾參加上海臺灣青年會，亦與共產黨接觸，與之合組「臺灣人民解放同盟」。