張清柳（1891-1956），彰化員林人。臺北農事試驗場畢業後，任員林公學校教員。1930年（昭和5年）擔任員林方面委員書記時，見員林街乞丐甚多，而設博愛會，並建乞丐收容所。對於部落振興也不遺餘力，在擔任員林街教化委員期間，以社會教化及國語普及者接受表彰。1939年（昭和14年）任員林信用組合監事，同年出任員林街役場會計役書記，隔年升任助役。1943年（昭和18年），擔任彰化郡保護區臺灣司法保護委員。

戰後，協助國民黨政府接收。於楊陶擔任員林街長及鎮長期間，出任員林鎮助役及副鎮長。1946年（民國35年）楊陶轉任省參議員，他遂補選為第二任間接選舉鎮長。1949年（民國38年），任期未滿即因故離職，轉任員林鎮農會理事長。