隨著二二八平反運動持續地進行,加上解嚴後社會氛圍的轉變,二二八成為民間與官方都需要面對的問題。1991 年,臺南市政府為了撫平「二二八事件」的歷史傷口,在於民生綠園(今湯德章紀念公園)舉行臺南市各界追悼二二八罹難同胞大會,由時任臺南市長施治明主持。參加人士包括臺南市議會議長王建益、副議長林南生、國民大會代表許石吉、中國國民黨臺南市黨部主委許重卿、受害人之一的前議長蔡丁贊及夫人,多位市議員、市府官員及罹難者家屬一百餘人也一同到場追悼二二八事件,場面莊嚴肅穆。
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